Что делать и чего не делать на Ближнем Востоке

Рейтинг: 4.6 из 5
Автор
Вадим Соколов
Рейтинг автора
4.6

Более десяти лет Соединенные Штаты стремились положить конец войнам в Афганистане и Ираке, уменьшить свое военное присутствие на Ближнем Востоке и перенаправить скудные ресурсы в Азию. Глобальные и региональные тенденции усилили это стремление Америки снизить приоритет Ближнего Востока в своей глобальной стратегии, и военный «поворот» уже идет полным ходом. Задача американской политики состоит в том, как защитить свои оставшиеся и все еще важные интересы в этом регионе в эпоху жесткой экономии и жесткой конкуренции за власть как в регионе, так и во всем мире. Приходящая администрация Байдена не должна тратить время на перезагрузку.

Партнеры из арабских стран Персидского залива, сталкивающиеся с финансовыми ограничениями из-за снижения цен на энергоносители и глобальной рецессии, вызванной COVID-19, более открыты для разрешения конфликтов в войнах, которые они вели по всему региону. Но их относительная бедность также ограничит их способность инвестировать в стабилизацию более слабых соседей, включая такие ключевые государства, как Иордания и Египет. Между тем, Исламская Республика Иран подверглась строгим санкциям и использовала дешевое влияние в регионе. Таким образом, баланс сил в регионе может даже благоприятствовать иранцам, поскольку пандемия начинает отступать. Команда Байдена должна отказаться от бесплодного «максимального давления» администрации Трампа в пользу сочетания сотрудничества в разведке, дипломатии ифинансовые и военные инструменты, которые могут эффективно сдерживать или пресекать подрывную деятельность Ирана, одновременно стимулируя возвращение Тегерана за стол переговоров по ядерной проблеме. И Пентагон должен провести нулевую проверку присутствия своих сил в регионе Персидского залива, чтобы убедиться, что они действенны и действенны при выполнении там своих основных задач.

Соединенные Штаты должны восстановить то, что исторически было их наиболее эффективным инструментом на Ближнем Востоке: дипломатию, особенно в продвижении урегулирования конфликтов. В Йемене и Ливии теперь могут появиться возможности вывести конкурирующие региональные державы из борьбы и договориться о правительствах с разделением власти, которые способствуют стабильности и ограничивают свободу действий исламистских террористических движений. Вашингтон не может позволить израильтянам и палестинцам тушиться в их тупиковом конфликте - но вместо того, чтобы пытаться возобновить переговоры, он должен использовать долгосрочный подход к восстановлению основ для компромисса между двумя обществами, настаивая на том, чтобы они оба отказались от дестабилизирующих односторонних действий и работали над их достижением. улучшать свободу, безопасность и процветание для тех, кто живет с конфликтом каждый день.

Наконец, администрация Байдена должна восстановить четкие границы в отношениях, которые были глубоко разбалансированы небрежным подходом президента Дональда Трампа. У Израиля, Саудовской Аравии и Объединенных Арабских Эмиратов (ОАЭ) есть вопросы о степени и долговечности американских обязательств по обеспечению безопасности по отношению к их соседям, и все трое предпочитают поддерживать активное участие США. Вашингтон может проводить необходимую деэскалацию и ядерную дипломатию с Ираном, вовлекая этих ключевых партнеров в обсуждение того, где начинаются и заканчиваются американские интересы и где собственные предпочтения и поведение партнеров представляют собой реальные препятствия для более тесного сотрудничества. Как и во всех здоровых отношениях, честное общение и четкие границы необходимы для поддержания взаимного уважения и добрых чувств.

Испытание

Два года назад вместе с моей коллегой из Брукингса Марой Карлин я утверждал, что Соединенным Штатам пора положить конец долгому периоду «чистилища» на Ближнем Востоке, приняв решение делать меньше в этом регионе, несмотря на сопутствующие риски и затраты. Мы утверждали, что, хотя США сохраняют интересы на Ближнем Востоке, они теряют приоритет в рамках их глобальной стратегии, даже несмотря на то, что регион дестабилизирован изнутри, а американские партнеры в нем менее склонны соглашаться с американскими предпочтениями. В результате, как мы сказали, даже гораздо более высокий уровень американских инвестиций вряд ли принесет стабильность или даже удовлетворительные результаты. Вместо этого, как мы утверждали, Соединенным Штатам следует уменьшить свои региональные амбиции, чтобы соответствовать своим основным интересам и уровню, на котором они могут комфортно поддерживать взаимодействие. Некоторые приветствовали и повторили этот аргумент, в то время как другие возмутились.Но драматические события 2020 года только подчеркивают альтернативные издержки сохранения связи с Ближним Востоком, а также банкротство и опасность двойного политического наследия Трампа в регионе: оказание «максимального давления» на Иран при предоставлении традиционным американским партнерам безграничной свободы действий. вести свою борьбу за власть, невзирая на последствия для американских интересов.

Задача американской политики состоит в том, как защитить свои оставшиеся и все еще важные интересы на [Ближнем Востоке] в эпоху жесткой экономии и жесткой конкуренции за власть как в регионе, так и во всем мире.

Задача американской политики состоит в том, как защитить свои оставшиеся и все еще важные интересы в этом регионе в эпоху жесткой экономии и жесткой конкуренции за власть как в регионе, так и во всем мире. Новый подход к Ближнему Востоку уже давно пора, и приходящая администрация Байдена не должна тратить время на перезагрузку. По мере того как волна пандемии отступит, регион будет выглядеть несколько иначе - и в этом изменившемся ландшафте для Соединенных Штатов появятся возможности, а также опасности. Выбор, стоящий перед президентом Джо Байденом, непрост и не бесплатен, но в этом документе будет предложен путь вперед, который устанавливает четкие приоритеты и обращается к ключевым взаимоотношениям.

Ограничения исторической и существующей политики

По мере того, как прилив отступает, арабы Персидского залива ослабевают

Двойной кризис пандемии COVID-19 и обвал мировых цен на нефть привели к тому, что страны Персидского залива столкнулись со значительным снижением благосостояния, не имея достаточных денежных средств для поддержки собственной мрачной экономики, не говоря уже о продвижении амбициозных программ реформ или масштабных проектов развития. Эта относительная бедность, скорее всего, ограничит их способность оказывать влияние в регионе. Основным инструментом регионального геополитического соревнования в Персидском заливе всегда были деньги. Эти деньги имели значительную силу в прошлые годы, о чем свидетельствует, например, 30 миллиардов долларов, которые горстка стран Персидского залива вложила в поддержку правительства президента Абдель-Фаттаха эль-Сисси в Египте.

Однако теперь странам Персидского залива предстоит принять непростые решения: сколько они могут позволить себе инвестировать, чтобы держать друзей, таких как Иордания и Египет, над водой, сколько они готовы потратить, чтобы противостоять иранскому влиянию в Ираке и Ливане, и как они могут защитить свои основные интересы, требуя мира в Йемене. Мечты некоторых из них об уничтожении идеологических противников и воссоздании региона по своему собственному образу должны быть отложены на более благоприятное время.

Потеря этого балласта в Персидском заливе помешает любым усилиям США по стабилизации региона - экономике США, пострадавшей от COVID, будет сложно инвестировать скудные доллары помощи в укрепление слабых ближневосточных государств. Действительно, общий региональный геополитический баланс после COVID может даже благоприятствовать Ирану. Хотя Исламская Республика опустошена пандемией и сокрушительными санкциями, она давно научилась жить без значительных доходов от нефти и хорошо умеет дешево пользоваться региональным влиянием. Корпус стражей исламской революции (КСИР), основное связующее звено с региональными доверенными лицами Ирана, зарабатывает собственные деньги на контрабанде в условиях санкций и на контроле над ключевыми секторами экономики внутри страны. Таким образом, после того, как кризис пройдет, при прочих равных, мы, вероятно, увидим Ближний Восток, где влияние Ирана в таких странах, как Ирак, Сирия,а Ливан более или менее постоянен, в то время как влияние Персидского залива снижается.

Максимальное давление максимально

Эта тенденция в пользу иранского влияния усиливает необходимость пересмотра бесплодного подхода администрации Трампа к Ирану. Трамп усилил военное и экономическое давление до сурового уровня, но так и не прояснил реалистичные требования или то, как он расставляет приоритеты среди них. Он колебался между неуклюжими попытками дипломатии с верховным лидером Али Хаменеи и эскалацией военной конфронтации в Персидском заливе. Убийство генерала КСИР Касема Сулеймани избавило мир от убийцы. Но это не устранило инструменты убийства, которыми он владел, и не «восстановило сдерживание», как часто заявляла администрация Трампа; вместо этого он поставил Соединенные Штаты на грань войны. Всего год назад десятки американских военнослужащих были ранены в результате ответных действий Ирана, в результате которых также был сбит гражданский авиалайнер, унесший жизни 176 жизней. наси союзные силы в Ираке продолжают сталкиваться с нападениями со стороны связанного с Ираном ополчения Катаиб Хезболла. Основными политическими результатами кампании давления Трампа стали международная изоляция Америки в противостоянии ядерным амбициям Ирана, новое давление на присутствие США и кампания группы против Исламского государства (ИГ) в Ираке, а также постоянные вызовы морской безопасности и энергетической инфраструктуре в Персидском заливе. . Это и тот факт, что Иран сейчас намного ближе к тому, чтобы иметь достаточно обогащенного урана для бомбы.и постоянные вызовы морской безопасности и энергетической инфраструктуре в Персидском заливе. Это и тот факт, что Иран сейчас намного ближе к тому, чтобы иметь достаточно обогащенного урана для бомбы.и постоянные вызовы морской безопасности и энергетической инфраструктуре в Персидском заливе. Это и тот факт, что Иран сейчас намного ближе к тому, чтобы иметь достаточно обогащенного урана для бомбы.

Ближний Восток после COVID, на котором Иран находится в относительно выгодном положении, сделает правильное определение американской военной позиции в регионе еще более важным. Мускулистая позиция последних двух десятилетий сама по себе не остановила иранцев (и действительно, она в значительной степени была создана для решения других проблем в долгой войне с террором). Вместо этого Соединенные Штаты наиболее успешно сдерживают плохое поведение Ирана, когда они приняли многогранный подход, используя санкции, разведку для выявления и пресечения плохого поведения, многостороннее давление и целенаправленное применение силы, когда это необходимо. Эффективный пакет мер политики для сдерживания угроз, которые Иран представляет для региональной стабильности и американских интересов, также предложит Ирану дипломатический путь для сдерживания и, в конечном итоге, отказа от такого поведения в пользу международного участия; больше всего,он не будет полагаться на вооруженные силы как на главный инструмент политического пакета. Все это требует тесной координации как с региональными, так и с глобальными партнерами - черта, которой явно не хватало в капризности времен правления Трампа.

Правильный размер военного присутствия

Военные приоритеты Америки должны определяться стратегическими целями, которые способствуют военному присутствию Америки в регионе. Как заявил Конгрессу в мае 2020 года высокопоставленный представитель Пентагона Джеймс Х. Андерсон, они должны «обеспечить, чтобы этот регион не был безопасным убежищем для террористов, не находился под властью какой-либо силы, враждебной Соединенным Штатам, и вносил вклад в стабильный глобальный энергетический рынок. . » В этом свете цели американского военного вмешательства становятся более ясными: победить ИГ и других террористов и отказать им в убежище, помешать Ирану получить статус ядерного оружия и предотвратить перебои в потоках энергии. Однако дилемма состоит в том, как лучше всего достичь этих целей устойчивым и эффективным образом.Рекомендация Дэниела Бенаима и Джейка Салливана в журнале Foreign Affairs об агрессивном дипломатическом толчке для вовлечения местных участников в диалог по региональной безопасности - это продуманное предложение, если оно может быть реализовано, и хорошее напоминание о том, что наибольшее положительное влияние Америки на большую часть ее истории в регионе применялись дипломатические инструменты. Его успех будет зависеть от воли региональных игроков ослабить конфронтацию и создать механизмы для более широкого диалога и разрешения конфликтов.Его успех будет зависеть от воли региональных игроков ослабить конфронтацию и создать механизмы для более широкого диалога и разрешения конфликтов.Его успех будет зависеть от воли региональных игроков ослабить конфронтацию и создать механизмы для более широкого диалога и разрешения конфликтов.

Центральному командованию США срочно пора провести нулевой анализ своей позиции и персонала. Сокращение сил США в Афганистане и Ираке создает возможности для сокращения военного присутствия в Персидском заливе, связанного с этими операциями. Сокращение оборонного бюджета становится все более вероятным, поскольку дефицит федерального бюджета приближается к 1,5 триллиона долларов. Разгром заражения COVID на USS Roosevelt и разрыв, который он оставил на обочине в Азии, являются напоминанием о том, почему сохранение двух авианосных ударных групп на Ближнем Востоке является неустойчивым. Дополнительные морские и воздушные возможности не нужны в регионе, в котором уже есть много и того, и другого.

Но если глобальный обзор, проводимый в настоящее время в Министерстве обороны, не приведет к уменьшению и изменению сочетания военного потенциала, персонала и штаб-квартиры на Ближнем Востоке, он не сможет полностью согласовать приоритеты США. Пентагону также нужен более формальный способ измерения воздействия решений о региональной политике на сдерживание. Вместо того, чтобы рассматривать текущую позицию как невозвратные затраты и принимать решения о военной позиции в регионе как разовыеЧтобы реагировать на кризисы или успокоить ненадежных партнеров, американские вооруженные силы должны упорядочить строгий и реалистичный процесс для приведения распределения сил в соответствие с намеченными стратегическими целями и переоценки, когда они этого не делают. Систематический процесс с более прочными результатами мог бы лучше успокоить региональных партнеров и помочь выявить потенциал и пределы роли вооруженных сил в регионе.

Рекомендации по политике

Америке нужно разрешение конфликта

Поскольку Соединенные Штаты работают над тем, чтобы уменьшить военную направленность своей региональной политики, им необходимо усилить свою дипломатию, чтобы смягчить другие региональные конфликты, которые дают возмутителям спокойствия, таким как Иран и Россия, возможности усилить свое влияние. В этом отношении, возможно, есть серебряная подкладка: финансовые затруднения, испытываемые странами Персидского залива, могут также снизить их недавнюю тенденцию к региональному авантюризму. С 2011 года правительства стран Персидского залива оказывают финансовую, материальную и политическую поддержку вооруженным силам в Сирии, Йемене и Ливии, рассматривая эти гражданские конфликты как прокси-войны со своими региональными соперниками за будущий региональный порядок. Большая часть помощи в Персидском заливе сирийским повстанцам прекратилась много лет назад, хотя ее влияние все еще заметно в разрозненном характере сирийской оппозиции. Однако в Ливии ОАЭ, Египет и Россия финансировали, вооружали,и оказали военную поддержку кровавому нападению генерала Халифы Хифтера на Триполи, в то время как Турция и Катар поддержали другую сторону - все они в нарушение эмбарго ООН на поставки оружия. В Йемене, конечно, две страны Персидского залива были непосредственными воюющими сторонами.

Связанные книги

Иранская революция сорок лет

Короли и президенты

Слепая зона

Политика администрации Трампа в отношении всех трех разрушительных гражданских конфликтов была капризной и запутанной, что позволяло региональным игрокам преследовать свои собственные цели, не ограниченные никакими американскими красными линиями. Но государства Персидского залива не добились ни большей безопасности, ни большей активности Америки благодаря своему настойчивому подходу; вместо этого их поведение вызвало озабоченность обеих партий в Конгрессе по поводу продолжения продажи американского оружия этим штатам. Возможно, теперь их ухудшившееся финансовое положение побудит их дать шанс миру. Относительное сокращение ресурсов и приверженности некоторых достаточно упорных участников может предоставить Соединенным Штатам дополнительные рычаги воздействия в ситуациях, когда в последние годы для получения рычагов влияния потребовалось бы значительное выделение ресурсов. ОАЭ уже покинули Йемен в военном отношении,в то время как ливийские фракции достигли предварительного соглашения о новых выборах и обсуждают процесс разделения власти.

Конфликт в Йемене предоставляет США больше всего возможностей для продвижения пути к разрешению конфликта. Руководители как Саудовской Аравии, так и Эмиратов начали осознавать, что цена, которую они платят за свое участие в конфликте, стала более высокой и неустойчивой. Они не только не достигли своих целей, но и глубоко подорвали Йеменскую и региональную стабильность на благо Ирана и «Аль-Каиды» на Аравийском полуострове.

Но для танго нужны двое - хуситы, прочно закрепившиеся на земле и чувствующие себя в безопасности благодаря поддержке своих иранских сторонников, сопротивляются переговорам. Морская коалиция по пресечению поставок оружия хуситам принесла свои плоды; Чтобы поддержать мирный процесс, эту миссию следует усилить. Хуситы могут предпринять вопиющие действия, чтобы захватить территорию Саудовской Аравии, атаковать инфраструктуру Саудовской Аравии или нанести значительный ущерб Саудовской Аравии. Но, не допуская такой эскалации, Соединенные Штаты могут с пользой потратить некоторую дипломатическую энергию, поощряя внешних игроков к сокращению своего участия в войне, поддерживая переговорный процесс под эгидой ООН и препятствуя бесполезным действиям своих региональных партнеров.Такие усилия значительно осложняются безрассудным решением администрации Трампа в январе 2021 года объявить движение хуситов иностранной террористической организацией.

Исправление несбалансированных отношений

Убеждение региональных партнеров отказаться от своего регионального авантюризма - одна из частей более широкой перезагрузки, необходимой в этих фундаментальных отношениях. За последнее десятилетие Ближний Восток пережил потрясения исторического масштаба. После десятилетий разрушения социальных контрактов, ослабления государственных служб и продолжительных репрессий народные восстания бросили вызов автократическим правительствам во всем регионе и свергнули давних диктаторов. После этих протестов гражданские войны вспыхнули в Йемене, Сирии и Ливии. Шоковая волна этого потрясения заставила региональных лидеров сосредоточиться на безопасности режима, а различные игроки использовали комбинацию реформ, увеличения государственных расходов и усиления репрессий, чтобы остаться у власти. В то же время,Соединенные Штаты при президенте Бараке Обаме оказались в разногласиях с некоторыми из своих традиционных партнеров не только из-за народных требований демократии и прав человека, но и из-за переговоров с Ираном и условий Совместного всеобъемлющего плана действий, которые в результате этого были.

Сегодня Ближний Восток является ареной ожесточенной геополитической конкуренции между блоками, возглавляемыми Турцией, Саудовской Аравией и Ираном, при этом внешние игроки, такие как Россия, используют ситуацию, чтобы подорвать американскую политику и бросить вызов американским партнерствам. При Трампе Соединенные Штаты отказались от ядерной сделки с Ираном и обострили конфронтацию как с Ираном, так и с ИГ, но импульсивное принятие администрацией Трампа решений по вопросам от Сирии до Ирана не убедило региональные правительства в своей надежности как партнера в области безопасности. Их беспокойство, равно как угроза аннексии Израиля и предложения Трампа о распродаже высокотехнологичных систем вооружений, помогли ускорить подписание соглашения о нормализации отношений между Израилем и ОАЭ.И эта региональная неопределенность подкрепляется точным пониманием среди региональных игроков того, что Соединенные Штаты предпочли бы тратить меньше времени, внимания и ресурсов на Ближний Восток, чтобы они могли сосредоточиться на возникающей глобальной конкуренции с Россией и Китаем. За последние четыре года некоторые из стратегий, применявшихся традиционными региональными партнерами США, включали в себя использование эгоизма, невежества, беспечности и продажности Трампа и его старших советников, в результате чего региональные друзья Вашингтона запутались. в глубоко поляризованной внутренней политике Америки в ущерб двустороннему сотрудничеству.Некоторые из стратегий, применяемых традиционными региональными партнерами США, включали в себя использование эго, невежества, беспечности и продажности Трампа и его старших советников, в результате чего региональные друзья Вашингтона оказались вовлечены в глубоко поляризованную внутреннюю политику Америки. , в ущерб двустороннему сотрудничеству.Некоторые из стратегий, применяемых традиционными региональными партнерами США, включали в себя использование эго, невежества, беспечности и продажности Трампа и его старших советников, в результате чего региональные друзья Вашингтона оказались вовлечены в глубоко поляризованную внутреннюю политику Америки. , в ущерб двустороннему сотрудничеству.

Суть дилеммы, стоящей перед Соединенными Штатами при попытке осуществить это изменение, заключается в том, что меньше действий на Ближнем Востоке означает больше полагаться на региональных партнеров для стабилизации региона и защиты наших общих интересов. Но в этом регионе у самого Вашингтона нет четкого видения того, как вернуться к региональной стабильности, и его партнеры до сих пор придерживались узких стратегий краткосрочной самопомощи, которые дестабилизируют по крайней мере так же часто, как успокаивают. Даже если динамика пост-COVID ослабит некоторые из худших тенденций региональных игроков, разрыв между Вашингтоном и его партнерами останется. Путь Америки вперед на Ближнем Востоке требует ясности и честности в общении с давними региональными партнерами, чтобы преодолеть недоверие, накопившееся за последнее десятилетие.и определить, смогут ли и насколько Вашингтон и его региональные друзья согласовать приоритеты для стабилизации региона. Один из очевидных уроков эпохи Трампа заключается в том, что, как и в семьях, здоровые отношения зависят от открытого общения и твердых границ.

Открытие дипломатических отношений между Объединенными Арабскими Эмиратами и Израилем свидетельствует о том, что друзья Америки в регионе готовы более тесно и открыто работать вместе против иранской угрозы. По мере того, как Соединенные Штаты строят на этом фундаменте, они также должны позаботиться о том, чтобы их региональные друзья не работали вместе, нарушая американские интересы или ценности, например, расширяя возможности автократических правительств по наблюдению за гражданами или подавлению инакомыслия. Вашингтон также должен внимательно следить за тем, чтобы новое оружие и системы, которыми он делится со своими друзьями, не запускали новую региональную гонку вооружений и не давали правительствам возможности, которые они могли бы использовать агрессивным или дестабилизирующим образом. Пакет вооружений для эмиратцев уже спровоцировал запрос Катара на самолет F-35 и потребовал «компенсационного» пакета для Израиля.Учитывая постоянную роль Эмиратов в Ливии, и возникают сложные вопросы о целесообразности продажи дронов Reaper в ОАЭ.,с их возможностями для непосредственной поддержки с воздуха и нерегулярных боевых действий.

Вероятно, отношения с Саудовской Аравией больше всего нуждаются в пересмотре. Администрация Трампа и Эр-Рияд сыграли свою роль в радикальном нарушении баланса в отношениях. Трамп сделал это благодаря своей готовности терпеть вопиющее поведение Саудовской Аравии и даже злоупотреблять исполнительной властью, чтобы оградить королевство от последствий такого поведения, наложенных Конгрессом. Эр-Рияд сделал это посредством серии действий, которые в глазах как республиканских, так и демократических избранных должностных лиц свидетельствовали о неуважении к суверенитету и интересам Америки и ставили под сомнение устойчивость и стратегические суждения нового руководства давнего партнера США. Таким образом, с американской стороны перезагрузка неизбежно начнется с требования и принуждения Саудовской Аравии к ответственности за вопиющие действия, такие как убийство журналиста Джамаля Хашогги,размещение шпионов в американских компаниях, попытки похитить саудитов в Соединенных Штатах и ​​помощь саудитам в бегстве из американских судов. Ни одно из этих действий не является действиями партнера или друга.

Тем не менее, общие интересы и общая история по-прежнему дают возможность найти точки соприкосновения. Вашингтону следует сосредоточить партнерство на общих угрозах безопасности со стороны Ирана и насильственных негосударственных субъектов и отдать приоритет саудовскому военному профессионализму над продажей оружия. США не могут определить, кто руководит Саудовской Аравией, и не должны пытаться. Но он может попросить заверений в том, что руководство Саудовской Аравии понимает интересы и озабоченности США и достаточно заботится о двусторонних отношениях, чтобы реагировать на них и открыто высказывать свои собственные взгляды и приоритеты. Эр-Рияд может предпринять ряд действий в начале прихода новой администрации, чтобы убедить обеспокоенных американцев, что правители королевства ценят эти отношения и понимают необходимость укрепления своей репутации как надежной, стабилизирующей силы в регионе.Действия в этом ключе могут включать в себя решительное отстранение Саада аль-Кахтани, помощника наследного принца Мохаммеда бин Салмана, причастного как к убийству Хашогги, так и к пыткам Луджайна аль-Хатлула, с любой должности в правительстве или дворце; прекращение возмутительных дел против борцов за права женщин и освобождение их из тюрем, домашних арестов и запретов на работу и поездки; освобождение таких граждан США, как Валид Фатайхи, из саудовских тюрем; и с готовностью работать над поиском решения в Йемене путем переговоров.и запреты на работу и поездки; освобождение таких граждан США, как Валид Фатайхи, из саудовских тюрем; и с готовностью работать над поиском решения в Йемене путем переговоров.и запреты на работу и поездки; освобождение таких граждан США, как Валид Фатайхи, из саудовских тюрем; и с готовностью работать над поиском решения в Йемене путем переговоров.

Наследный принц по-прежнему сосредоточен на переходе монархии от сыновей короля Абдул-Азиза к внукам и переходу экономики королевства от экономики, в которой доминируют нефтяная рента и государственные расходы, к экономике с растущим независимым, не связанным с нефтью частным сектором. Для достижения этих целей он провел долгожданные внутренние социальные реформы. Но он уже ясно дал понять, что, не говоря уже о модернизации, его правление будет жестоким, а его произвольное и принудительное осуществление все более централизованной власти снизило доверие и рвение внешних инвесторов к его экономическим планам. Это означает, что у Соединенных Штатов есть веская причина пристально следить за этими отношениями и готовиться к вероятности, наблюдаемой в других частях региона, что репрессии не могут стать рецептом долгосрочной стабильности или успеха.

Чего не делать

Поскольку Соединенные Штаты стремятся сосредоточить свое более скромное региональное участие на тех областях, в которых они могут иметь существенное значение, они также должны работать, чтобы избежать возникновения кризисов, которые нарушат региональную стабильность и потребуют участия США для смягчения последствий. В частности, Вашингтон должен избегать пожара в израильско-палестинских отношениях. То, что Трамп дал зеленый свет аннексии Израиля, отчуждению палестинского руководства и прекращению помощи, имеющей решающее значение для здоровья, благосостояния и стабильности палестинцев, были глубоко контрпродуктивными. Они отбрасывают всякую надежду на разрешение конфликта и создают негативные условия для реагирования на пандемию, сотрудничества в области безопасности и смены руководства на фоне нестабильности как в израильской, так и в палестинской политике. Как я подробно описал с коллегами в новом отчете,Соединенные Штаты должны решительно отказаться от поощрения или признания любой аннексии Израилем территории на Западном берегу, и должны работать над восстановлением своих отношений с палестинцами и возобновить кропотливую работу по закладке новой основы для конструктивных переговоров. Но эта срочная работа не означает, что израильско-палестинский вопрос должен быть главной заботой нового президента, главным приоритетом которого неизбежно будет противодействие продолжающейся пандемии. В 2021 году посланника высокого уровня назначать не следует.Но эта срочная работа не означает, что израильско-палестинский вопрос должен быть главной заботой нового президента, чьим главным приоритетом неизбежно будет противодействие продолжающейся пандемии. В 2021 году посланника высокого уровня назначать не следует.Но эта срочная работа не означает, что израильско-палестинский вопрос должен быть главной заботой нового президента, главным приоритетом которого неизбежно будет противодействие продолжающейся пандемии. В 2021 году посланника высокого уровня назначать не следует.

Во-вторых, несмотря на тяжелую руку Ирана, Вашингтону не следует полностью уходить от Сирии и Ливана. Хотя оба они глубоко дисфункциональны - ужасающая сирийская война вступает в свое второе десятилетие, а политический и экономический кризисы в Ливане достигают апогея, - вмешательство США все же может иметь ограниченное воздействие. Сохранение небольшого присутствия американских сил на сирийско-иракской границе и поддержание санкций как в отношении Сирии, так и в отношении Ирана может дать больше рычагов воздействия, поскольку президент Сирии Башар Асад начинает более серьезно искать ресурсы для восстановления, в то время как Россия и Иран борются за господство над ослабленным режимом Асада. , и поскольку оба государства чувствуют себя все более ограниченными в ресурсах, которые они готовы вкладывать в игру. В Ливане разрушительный взрыв в Бейруте спровоцировал кризис, который Вашингтону не следует тратить впустую. Работая с Францией и другими,Соединенные Штаты должны мобилизовать экономическую поддержку при условии проведения значимых политических и экономических реформ, поддержать гражданское общество Ливана и продолжить инвестирование в работу вооруженных сил против взаимно согласованных угроз, таких как ИГ.

Вашингтону следует избегать смотреть на свою роль на Ближнем Востоке исключительно через призму своего геополитического соперничества с Россией и Китаем и полагать, что региональные правительства выберут чью сторону.

Вашингтону следует избегать смотреть на свою роль на Ближнем Востоке исключительно через призму своего геополитического соперничества с Россией и Китаем и полагать, что региональные правительства выберут чью сторону. Обе страны по-прежнему поддерживают в основном деловые отношения с региональными игроками, и друзья Америки хотят диверсифицироваться, сохраняя при этом свои особые отношения с Вашингтоном. После кризиса COVID-19 более жесткие внутренние ограничения могут ограничить участие России и Китая, и поэтому Москва и Пекин могут менее активно участвовать в формировании региональной политики. Соединенным Штатам следует внимательно следить за деятельностью Китая и России в регионе, но не рассматривать ее как игру с нулевой суммой.Вашингтону следует активно следить за российскими военными базами, которые все в большей степени позволяют проецировать мощь России, и следить за проектами китайской инициативы `` Один пояс, один путь '', которые в конечном итоге тоже могут это сделать. Китай продемонстрировал заинтересованность в экономических связях в Израиле и во всем арабском мире, но не проявил желания быть влиятельным лицом или пачкать руки в сложной неразберихе региональных дел. Технологическое сотрудничество Китая с Израилем и странами Персидского залива остается реальным источником беспокойства, но стратегический фокус Пекина по-прежнему в значительной степени ограничен Африканским Рогом. Геополитическая конкуренция вокруг региона реальна; однако это следует понимать в контексте более широких интересов, а не подавлять их.Китай продемонстрировал заинтересованность в экономических связях в Израиле и во всем арабском мире, но не проявил желания быть влиятельным лицом или пачкать руки в сложной неразберихе региональных дел. Технологическое сотрудничество Китая с Израилем и странами Персидского залива остается реальным источником беспокойства, но стратегический фокус Пекина по-прежнему в значительной степени ограничен Африканским Рогом. Геополитическая конкуренция вокруг региона реальна; однако это следует понимать в контексте более широких интересов, а не подавлять их.Китай продемонстрировал заинтересованность в экономических связях в Израиле и во всем арабском мире, но не проявил желания быть влиятельным лицом или пачкать руки в сложной неразберихе региональных дел. Технологическое сотрудничество Китая с Израилем и странами Персидского залива остается реальным источником беспокойства, но стратегический фокус Пекина по-прежнему в значительной степени ограничен Африканским Рогом. Геополитическая конкуренция вокруг региона реальна; однако это следует понимать в контексте более широких интересов, а не подавлять их.Геополитическая конкуренция вокруг региона реальна; однако это следует понимать в контексте более широких интересов, а не подавлять их.Геополитическая конкуренция вокруг региона реальна; однако это следует понимать в контексте более широких интересов, а не подавлять их.

Новости спорта

Изначально сайт создавался для пользователей со всех стран мира. Международный домен ориентирован на самых разных пользователей. Страницы сайта переведены на 46 языков, среди которых есть и азербайджанский. Это выгодно выделяет платформу на фоне конкурентов, так как многие из них либо не работают на территории данной страны, либо не имеют местной локализации.

Больше новостей